揭秘！全国先进基层检察院如何炼成：温岭检察
第2794期
文字：林金阳、陶 晨
图片：赵婷婷
10月14日，全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会在北京隆重召开。浙江共有8个基层检察院被授予第七届“全国先进基层检察院”荣誉称号。他们究竟有何“与众不同”？浙江检察推出系列策划，带大家一起揭开“谜底”。今天为大家带来的是提供优质“法治产品”的温岭市检察院。
提供优质的“法治产品”
“获评全国先进基层检察院，是肯定，更是激励。我们将以此为新起点，自我加压，践行初心和使命，继续在服务‘六稳’‘六保’中展现担当、走在前列。”检察长金声波说。
案件比1.26
严把办案质量关
“4.26”套路贷主犯吴永杰庭审现场，温岭市人民检察院检察官出庭支持公诉
2018年6月2日，200余名犯罪嫌疑人乘坐大巴车被带回温岭市公安局。一起受害人数千人、涉案金额总计上亿元的“特大网络套路贷案”浮出水面。
“我只收到1500块，可是他们现在要我还20万多，我哪来的钱啊。”被逼入绝境的受害人小林不停的向检察官金青诉说着自己的遭遇。
“在无先例可循的情况下，如何将众多涉案人员准确定性，繁复案件事实一一厘清，着实费了很大一番功夫。”作为承办人之一的金青坦言压力很大。
检察官们先期研判，走访多部门听取专业意见，在实时掌握公安机关取证进度的情况下，及时审查证据。在审查逮捕阶段，检察官们又充分听取各方意见，严格区分各犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用，对主犯、情节严重的犯罪嫌疑人依法严惩，对主观恶性小、参与时间短，所起作用不大的犯罪嫌疑人，尤其是未成年人和在校生等，充分体现宽严相济刑事政策。目前涉案犯罪嫌疑人均受到了法律的惩罚。
据悉，温岭市检察院准确把握政策法律界限，严把办案质量关，今年以来，共依法提起公诉各类犯罪1327件2034人，依法不起诉502件614人，截至10月该院所办案件的“案件-比”为1.26。“台州地区的平均值为1.65，我们刑事案件的办案质量走在了全市前列。”第九检察部主任郭巧荣说。
检察建议
网络餐饮有了“记分制”
办案组对网上餐饮平台收集来的数据进行研讨
“自从有了‘记分制’，我们严格按照规范经营，顾客更放心，生意也更好了。”一位餐饮商家在接受相关部门回访时说道。
2019年2月，市民郑先生拨打了温岭市检察院12309公益损害与诉讼违法举报中心电话，称有多家餐饮商家存在超范围经营的违法行为。
接到举报后，第七检察部检察官余汶君和同事立即通过登录“美团外卖”“饿了么”网络餐饮服务第三方平台进行线索核查。在初查500余家入网餐饮服务提供者后，他们又到温岭各实体店进行现场调查核实，发现69家餐饮商户存在未公示食品经营许可证或登记证、冒用他人营业执照等违法行为。
“我们及时向相关部门发出检察建议，建议相关部门积极履职、依法查处。” 余汶君说，最终相关部门进行了依法查处，并出台《温岭市网络餐饮服务提供者食品安全违法违规行为记分管理规定（试行）》，在全省率先试行网络餐饮“记分制”管理。这一案例也被评为全省检察机关公益诉讼工作两周年优秀案例。
去年12月至今，该院共发出行政公益诉讼诉前检察建议33件，启动民事公益诉讼诉前程序案件25件，19件案件被浙江省检察院认定为重大案件，重特大案件占38%。
与办案同步
依职权启动司法救助
检察官奔赴千里之外看望受伤女童
“真的感谢你们。”拿着跨越千里的检察官递过来的司法救助金，小茜（化名）家人哽咽着说。
2017年8月，市民梁先生报警称有小孩受伤。很快，脑部出血、浑身多处骨折的受害人小茜被送往了温岭市第一人民医院抢救。
究竟是谁对孩子下此毒手。经过警方走访调查，邻居们纷纷反映小茜父亲因为“重男轻女”，长期殴打小茜。
案件移送至温岭检察院后，检察官季晶晶积极引导侦查取证，完善证据锁链，最终将小茜父亲以涉嫌虐待罪依法提起公诉。虽然小茜父亲受到了法律的制裁，但小茜又该如何生活？
季晶晶及时启动未成年人司法救助绿色通道，迅速开展救助工作。同年11月，她专程远赴千里之外的小茜老家——河南永城，为小茜送上了2万元司法救助金。
为了妥善解决小茜后续医疗、生活问题，季晶晶还多次联系当地检察院、妇联、乡镇有关部门、村干部，为其争取了个人低保、残疾金等救助，并定期进行回访，小茜自此有了长期、稳定的生活保障。
温岭市检察院在依法严厉打击犯罪的同时，及时响应，依职权快速启动司法救助程序，做到救助与办案同步，今年以来，已办理司法救助案件19起，共发放救助金人民币19.3万余元。
2016年以来，温岭市检察院以品牌创建为发力点，努力提供优质的法治产品。着力打造服务非公品牌，对犯罪情节轻微的涉案企业人员，依法变更羁押强制措施、作出不捕不诉决定,通过履职助力民营企业高质量发展；着力打造服务海洋经济品牌，深化“守护蓝色海洋行动”项目，参与打击“三无”船只及各类涉渔违法犯罪，助推东海渔场振兴；着力打造未检工作品牌，联合团市委设立全省首家青少年司法社会服务中心，被最高检、团中央确定为全国首批试点单位，上线运行全国首个社会观护一体化智慧系统，温岭市观护帮教基地被评为全省“优秀基地”。连续三年获评全省先进基层检察院，省级以上荣誉21项，荣记集体和个人二等功、三等功18次。
编辑：史 隽
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